大发快3彩票地址

教工   |   学生   |   校友   |   访客

温州市产业布局规划

作者:   来源:
  发布时间:2019-08-01 00:36:54   浏览次数:130
温州市产业布局规划

课题组成员

顾 问: 金凤君 中科院地理科学与资源研究所 博士
召集人: 卓高柱 温州市发展计划委员会 主任
组 长: 蔡永进 温州市发展计划委员会 副主任
副组长: 张祖新 温州市发展计划委员会 处长
王 钢 温州市经济建设规划院 院长
俞洪新 温州市经济建设规划院 高级顾问
成 员: 姜永柱 温州市发展计划委员会 经济师
李善武 温州市经济建设规划院 经济师
高文芳 温州市经济建设规划院 经济师
王仲锋 温州市经济建设规划院 经济师
孙雪明 温州市经济建设规划院 高级工程师

目 录

一、产业布局现状

二、功能定位和布局原则

三、产业总体布局

四、农业布局

五、工业布局

六、服务业布局

七、中部都市产业区布局

八、南部轻工拓展区布局

九、北部旅游产业区布局

十、西部生态产业区布局

附表一:温州市产业布局主要指标表

附表二:温州市产业布局用地表

附表三:温州市农业布局表

附表四:温州市工业布局表

附表五:温州市服务业布局表

附图一:温州市产业总体布局图

附图二:温州市农业布局图

附图三:温州市工业布局图

附图四:温州市服务业布局图


温州市产业布局规划

产业布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合,是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。 为加快推进全市经济结构的战略性调整,进一步合理配置空间资源,优化产业布局,增强城市综合竞争力,促进我市经济社会可持续发展, 根据市委市政府的要求,编制《温州市产业布局规划》,重点就主要产业的空间布局进行规划,规划年限至 2015 年,是调整产业布局的实施性规划,是引导行业布局的指导性规划,是平衡专项规划的协调性规划。

一、产业布局现状
(一)陆域资源条件
我市为浙江省三大中心城市之一,地处亚热带,四季分明,气候温和,雨量充沛,港口资源丰富,但陆域自然资源极为有限,人均拥有量低,开发程度已达相当水平。全市陆域总面积 11783.5km 2 (约占浙江省的 11.6% ),其中平地面积为 2059km 2 ,仅占 17.5% (浙江省为 23.2% )。 2002 年底全市总人口约 740 万人,人口密度达 627 人 /km 2 (浙江省为 440 人 /km 2 ),平原地区更高达 800 人 /km 2 。
(二)产业发展概况
改革开放 20 多年来,我市经济社会发展取得了巨大成就,国民经济综合实力显著增强,产业结构与就业结构不断优化,产业层次得到明显提升。 2002 年实现国内生产总值 1060.9 亿元,人均国内生产总值达 14357 元,三次产业比例为 5.3 : 56.6 : 38.1 ,三次产业从业人员构成为 28.7 : 32.3 : 39.0 。效益农业、开放型农业、订单农业快速发展,农业产业化步伐加快;轻工产业总产值达 1396.01 亿元,约占全市工业总产值的 61.4% ;高新技术产业稳步发展,累计省级高新技术企业达到 92 家;现代服务业快速发展,旅游业成为新的经济增长点。
(三)产业分布现状及特点
我市主要产业相对集聚在瓯江、飞云江和鳌江的河口三角洲地区和沿海平原,初步形成 “一带两区” 的产业布局雏形。 一带: 以组团和轴线分布为特色的 沿海产业集聚带 ,集聚了全市约 85% 的 GDP 、 90% 的工业总产值、 95% 的服务业增加值。 二区: 以生态产业为主的 内陆山地经济区 ,集聚了全市 65% 的旅游总收入、 60% 的种植业总产值;以海洋产业为主的 海洋岛屿经济区, 集聚了全市 95% 的海洋总产值。
产业布局呈现以下特点:
1 、产业总体分布呈非均衡状态。 产业总体分布“中心强化、南部弱化”、“平原集聚、山区趋散”。 75% 左右的 GDP 、工业总产值、服务业增加值集中在瓯江流域和飞云江北岸,飞云江南岸地区发展相对落后; 85% 以上的 GDP 、工业总产值、服务业增加值集中在平原地区,山区、海岛发展缓慢。
2 、产业布局基本体现区域的资源特点和地理区位。 种植业相对布局在内陆山区,养殖业集中在东部沿海(海岛)和平原水网地区。工业布局主要依托市域交通主干骨架和各类城市(镇)。现代服务业大多集中在温州市区,旅游业则充分挖掘了得天独厚的“山(雁荡山)水(楠溪江)”自然资源优势。
3 、优势特色产业和块状经济集群初步凸现。 初步形成了一批有一定竞争优势的特色产业,先后被国家有关部门认定为“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国眼镜生产基地”等 16 个“国”字号生产基地。并且行业空间集聚度较高,形成有一定竞争优势的块状经济:市区的服装和鞋革、乐清的电子电器、瑞安的汽摩配、永嘉的泵阀、苍南的包装印刷、平阳的塑编等。
(四)产业布局存在的问题
产业布局面临许多亟待解决的问题:
1 、区域分工不清晰,产业同构现象较为严重。 主要县(市、区)的产业结构差异不明显,“小而全、小而散、小而低”现象仍然比较突出,全市产业整合存在较大空间。
2 、城区集聚辐射能力不强,与全国先进水平差距较大。 市区集聚辐射能力较弱,高新技术产业、现代服务业发展相对缓慢,同时基础设施运转水平不高,城市综合功能难以充分发挥,与全国同等城市相差较远。
3 、产业分布“宏观集聚、微观分散”、资源利用率较差,可持续发展能力有待提高。 虽 90% 以上的经济总量集中在沿海产业集聚带上,但城乡空间及其内部生产、居住、商贸等功能区存在混杂交错现象,一定程度上导致工业小区“遍地开花”、过多过密且规模偏小,土地和其它经济资源浪费较为严重,同时存在较大环境污染。
二、功能定位和布局原则
(一)产业功能定位
围绕建设“国际性轻工城”,把温州建设成为国际性轻工产业中心和区域性综合服务中心。
1 、国际性轻工产业中心
包括轻工产品生产基地、研发中心、流通枢纽三层含义。 国际性轻工产品生产基地—— 做强特色产业、做大潜力产业、培育高新产业、承接外部产业转移,产品加工能力、工艺技术装备基本达到同期国际先进水平,在国际市场上占一定份额,产品品牌具有国际影响力,使温州成为国际轻工产品的重要生产基地;完善轻工产业链,努力发展上游的原材料业和机械装备业,成为轻工业的重要支撑。 国际性轻工产品研发中心—— 加大先进技术引进、吸收、开发力度,通过引进国内外著名企业、研发设计和教育培训机构、建立轻工技术创新“网络联盟”,加快人才培养,增强企业科技实力,使企业拥有具有知识产权的核心技术、先进技术,使温州成为国际重要的轻工产品设计中心、创新中心。 国际性轻工产品流通枢纽—— 扩大对外交往,提高国际声誉,加快商贸、会展、现代物流等行业发展,拓宽轻工产品的世界流通网络,让世界轻工产品汇集温州、让温州轻工产品走向世界,使温州成为国际重要的轻工产品流通枢纽。
2 、区域性综合服务中心
积极发展为轻工配套服务业的同时,大力强化温州作为浙江省区域中心城市的综合产业服务功能,积极发展商贸物流、金融、商务办公、信息服务、科研教育等现代服务业和旅游业,加快温州深水大港建设和完善对外交通体系,强化集聚、辐射功能,提升城市综合竞争力,使温州成为辐射浙南闽北、影响湘赣的商贸物流中心、金融中心、商务信息中心和科研教育中心。
(二)产业发展方向
紧扣功能定位,结合产业基础,确定我市产业的主要发展方向是:积极发展 轻型加工业、现代服务业、 高新产业、石化工业、效益农业、旅游业等六大产业。
轻型加工业—— 主要发展鞋革、服饰、电子电器、包装印刷、生活用具( 锁具、眼镜、打火机、剃须刀、文具业等 )、汽摩配和塑料制品业等,并延长产业链,积极发展与轻工配套的机械装备业。
现代服务业—— 主要发展 商贸物流、金融、商务办公、信息服务和科研教育业。商贸物流主要发展商贸和现代物流等。金融主要发展银行、保险、证券、信托和金融租赁业等。商务办公主要发展企业管理服务、法律服务、咨询与调查、知识产权服务和会展等。科研教育业主要发展研发、设计、专业技术服务等科研服务业和高等教育、职业教育等教育服务业。
高新产业 ——在积极发展有地方特色的轻工基础上,努力改善投资环境,加强引资力度,积极承接国内外产业转移,培育高新产业。 利用高新技术改造提升传统产业,大力引进与本地轻工产业密切相关的高新技术,注重高新技术的产业化,扶持发展光机电一体化技术和设备制造、新材料工业,充分发挥其对其它产业的先导带头作用。
石化工业 ——充分发挥温州具有岸线资源和深水大港等优势, 加强“引资、引智、引业”,承接外部相关产业转移; 扶持发展精细化工、大型石化工业和石油液化气的深加工等;做大作强有一定产业基础的船舶修造业。
效益农业 ——在保持良好生态环境前提下,着重发展特色种植业(果蔬、名优茶、竹笋、中药材、花卉等)、效益养殖业(畜禽养殖、水产品养殖),加强捕捞业管理调控力度,保持渔业资源的可持续利用。
旅游业—— 通过协调统一、合理开发全市旅游资源,着重发展观光旅游、休闲旅游、专项旅游和特种旅游等,完善旅游交通网络,建设旅游集散中心。
(三)产业布局原则
1、统筹安排原则: 把我市的产业布局放在浙南闽北,长三角经济区、粤闽经济区乃至全国、世界的更大视野中考虑,特别是考虑与周边区域相衔接。统筹考虑市域内县(市、区)行政区划、经济区划进行布局。
2、战略调整原则: 根据自然资源和经济资源分布特征,以城市化的标准,大幅度整合原有以小城镇为依托的产业分布结构;从全市经济社会发展 15 年乃至更长的时间,对产业发展定位、方向提出的要求,进行产业布局的前瞻性考虑安排。
3、合理分工原则: 城区退出传统工业,大力发展现代服务业和高新产业,提升产业层次;拉开拉大布局框架,在沿海布局数片大型工业用地;结合各地的具体情况,形成各具特色、分工明确的产业集群布局。
4 、递次推进原则: “面上”在全市分别构筑定位分工各异的产业区,引导产业相对向功能产业区集聚;功能产业区的产业相对集聚到“线”上,形成产业要素在空间上相互联系的产业带;产业带上的产业相对往“点”上集聚,改“小而多”的布“点”为“大而少”的布“点”格局。
5 、完善综合原则: 相关产业布局在相近的地点,强化产业内部有机联系,形成产业集群;延长产业链,特别是轻工产业的上游产业、配套产业、支撑产业等,并在空间布局上相互衔接。
6 、突出重点原则: 坚持“有所为、有所不为”,有限选择确定产业的重点,在布局上确保用地;提高行业空间集聚度,突出抓好重点行业特色区块建设。
7 、集约利用原则: 置换整合既有土地,做大做强产业基地,提高土地产出效益;控制部分土地用途,预留未来产业发展空间,做好产业的可持续发展;按照土地级差原则,不同地域布局土地产出效率不同产业。
8 、有效调控原则: 充分发挥市场对资源配置的基础作用,加强政府在产业布局中的宏观调控作用;把分散的产业整合到统一协调的布局框架中去,提高产业的空间集聚度,增强产业间协调配套能力。
(四)主要指标
到 2015 年:
——国内生产总值达到 4100 亿元,工业总产值达到 8000 亿元;
——三次产业比例调整为 2 : 52 : 46 ;
——经济密度达 3500 万元 / 平方公里;
——人均耕地面积保持在 0.2 亩左右;
——工业(产值)入园率为 85% 左右;
——工业园区土地产出率为 40 亿元 / 平方公里;
——万人服务业用地为 0.3 平方公里。
三、产业总体布局
(一)总体目标
产业布局的总体目标是: 围绕“一港三城”发展战略,加快产业布局的战略性调整,中心城区大力发展现代服务业和高新产业,提升产业层次;沿海平原构筑若干大型工业产业园,拉开布局框架;各地建设特色产业园,形成产业集群;区域产业科学分布,构筑“一核三带四区”的总体布局,突出农业六类基地,建设工业四大产业园,构建一个中央商务区、一个科研教育区、八个商贸区、十个物流园区,把我市建成为国际性轻工产业中心和区域性综合服务中心。
(二)总体布局
根据总体目标,突出点线面结合,强化梯度集聚,构筑 “一核三带四区” 的产业总体布局。
一核——强化一个产业核心。 “核”指以中心城区为主体重点往东、南两方向拓展,东到东海、 南含大罗山、西临五笼山 、北至瓯江。着重发展商贸物流、金融、商务办公、信息服务、科研教育等现代服务业,培育扶持高新产业,完善综合服务中心功能,增强辐射能力。
三带——培育三条产业带。 以海域、沿海平原、西部山区为主体分别形成蓝色产业带、金色产业带、绿色产业带,充分发挥资源优势、经济区位优势,形成特色突出的产业集聚带。 蓝色产业带 ——围绕东部海域(含岛屿和沿海滩涂),积极开发“港、渔、涂、景”等资源,逐步形成以港口物流、新兴产业为重点,海洋渔业、海洋旅游为特色的海洋产业体系。 金色产业带 ——依托市域交通干道,在沿海平原地区建成现代化的工业、服务业集聚带,着重发展鞋革、服饰、电子电器、包装印刷、生活用具等轻工产业及其配套工业,培育扶持石化工业、高新产业,积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业;加快发展商贸物流、金融、商务办公、信息服务、科研教育业等。 绿色产业带 - ——围绕北部、西部、南部内陆山区,坚持生态环境保护与经济效益协调发展,以生态环境建设为重点,建设绿色生态屏障,着重发展观光旅游、休闲旅游和绿色生态农业,适当发展“清洁型资源类工业”。
四区——形成四大产业区。 依据资源和产业特色,形成中部都市产业区、南部轻工拓展区、北部旅游产业区、西部生态产业区。 中部都市产业区—— 以“核”为主体,南北拓展,东西延伸,北临楠溪江、雁荡山景区,西至丽水交界,南接飞云江,东至瓯江口(含“洞头列岛”),陆域总面积约 2700km 2 ,其中平地面积约 1000km 2 ,总人口约 390 万人;成为国际性轻工产业中心和区域性综合服务中心主体,产业“核”内着重发展现代服务业和高新产业,“核”外着重发展技术含量较高的轻型加工业和石化工业、商贸物流及生产配套服务业。 南部轻工拓展区—— 以鳌江流域平原为主体,东到东海(含南、北麂列岛和大北列岛),西近南雁,南至浙闽交界,北临飞云江,陆域总面积约 1700km 2 ,其中平地面积约 700km 2 ,总人口约 200 万人;成为国际性轻工产品重要的生产基地和温州轻工产业转移的承接中心,着重发展轻工及配套工业、商贸物流业和生产配套服务业。 北部旅游产业区—— 以楠溪江、雁荡山景区为主体,主要包括北雁风景区、中雁风景区、楠溪江中上游流域及东部海域,陆域总面积约 2800km 2 ,总人口约 60 万人;成为国内知名的“山、水”旅游胜地和海水养殖基地,主要发展旅游业和特色海水养殖业。 西部生态产业区—— 以飞云湖库区为主体,往周边拓展,包括文成、泰顺的全部和鳌江、飞云江中上游的内陆地区,总面积约 4600km 2 ,总人口约 90 万人;成为国家级生态示范区,主要发展生态农业和生态旅游业。
①高新产业指高新技术产业和新兴产业

表 1 :产业总体布局表

责任编辑: 最后编辑:2019-08-01 00:36:54
Connect

浙江工贸职业技术学院 版权所有 © 2000-2018    地址:中国·温州市府东路717号  联系电话:0577-88332966
电子信箱:zjets@mail.zjitc.net   书记信箱:sjxx@mail.zjitc.net   院长信箱:yzxx@mail.zjitc.net
学院大发快3彩票地址 纪委监督电话/邮箱:0577-88105228 /



 

 

 


浙江工贸职业技术学院 版权所有 © 2000-2016
地址:中国·温州市府东路717号
联系电话:0577-88332966
浙ICP备12044836号